Рубка деревьев на собственном участке

Новости

МОСКВА, 21 мар — РАПСИ. Двое судей Конституционного суда РФ выступили с особым мнением по делу о вырубке редких пород деревьев на собственном участке: судьи Гадис Гаджиев и Юрий Данилов не согласились с решением о прекращении изучения краснодарского закона, который позволяет привлечь собственника к ответственности за распоряжение растительностью, находящейся на его участке.

Судьи отметили, что правовая неопределённость закона так и сохранилась, и его положения до сих пор «находятся под конституционным подозрением».

Житель Краснодарского края, получивший 1,5 года условно за вырубку глициний и лиан на своём дачном участке, просил КС проверить конституционность закона «Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае», который разрешает привлекать дачников и собственников земельных участков к уголовной ответственности за вырубку редких пород деревьев на своей земле. Этот закон, по мнению заявителя, противоречит федеральному законодательству, в том числе Лесному кодексу РФ, который относит растительность на участке к частной собственности.

Ко времени рассмотрения дела в КС заявителя оправдали по уголовному делу, поэтому КС прекратил производство по жалобе.

Однако судьи в особом мнении отметили, что рассмотрев дело КС мог бы защитить не только права заявителя, но и всех собственников земельных участков как Кубани, так и России.

Беззащитные собственники земли

Судья Гадис Гаджиев считает, что КС между нормами о допустимости жалобы и необходимостью защитить право человека на закон должен отдавать предпочтение последнему.

Он указал, что обращаясь в КС, житель Кубани стремился добиться не своего оправдания, а отмены спорного правового акта, он защищал не только свои интересы, но и всех собственников земли в Краснодарском крае.

КС, по мнению Гаджиева, разрешая правовую коллизию в этом деле должен был отдать предпочтение не позиции властей.

«Государство обычно воспринимается как субъект права, занимающий такое положение в правоотношениях, когда. (он) имеет большую юридическую ценность, чем другой. Однако при осуществлении конституционного правосудия человек и государство являются юридически равными. Такая правовая модель является результатом признания в процессе длительной исторической эволюции достоинства личности, которое охраняется государством», — отмечает судья.

На его взгляд, отказавшись рассмотреть дело КС допустил ситуацию, когда в гражданско-правовых и административно-правовых отношениях сохраняется неопределенность оспоренной нормы.

«В результате на основе бланкетной нормы в законе субъекта РФ, в системной связи с уголовно-правовой и административно-правовой нормой КоАП РФ происходит регулирование порядка осуществления пользования как полномочия содержания права частной собственности», — указывает Гаджиев.

Он напоминает, что в оправдательном приговоре в отношении заявителя допускается возможность взыскания с него стоимости вырубленных деревьев — 125 тысяч рублей в порядке гражданского судопроизводства.

«Применительно же к настоящему делу остается доля неопределенности в правовой судьбе заявителя относительно (не)признания государством за ним принципиального права в дальнейшем распоряжаться по своему усмотрению произрастающими на его участке растениями. Иными словами, состоявшимся правоприменительным актом в пользу заявителя был разрешен лишь один из возможных аспектов (уголовно-правовой) предполагаемого нарушения его конституционных прав: для устранения неопределенности оспоренной нормы в иных аспектах требовалось рассмотрение дела по существу», — полагает судья.

Закон под подозрением

Судья Юрий Данилов в особом мнении также отметил, что возможность ограничивать право собственности есть только у федерального закона и то только в случаях, когда это необходимо для защиты других конституционно значимых ценностей, отвечает требованиям справедливости, разумности и соразмерности.

«При этом законодатель субъекта федерации не должен вводить процедуры и условия, которые искажают само существо конституционных прав, снижать уровень их федеральных гарантий, а также вводить какие-либо ограничения конституционных прав и свобод», — указывает Данилов.

На его взгляд, оправдательный приговор в отношении заявителя никак не должен был сказываться на судьбе дела о проверке конституционности краснодарского закона.

«Конституционный суд, разрешая дело, имеет целью защиту конституционных прав не только заявителя, но и неопределенного круга лиц, в отношении которых могут быть применены рассматриваемые им нормативные положения, а также защиту основ конституционного строя, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции на всей территории РФ», — напоминает судья.

Он отмечает, что прекращение уголовного дела не снимает проблему ограничения распоряжения зелеными насаждениями, расположенными на принадлежащих гражданам на праве собственности земельных участках, приобретенных без обременений.

Неблагоприятные последствия действия этой нормы как для самого заявителя, так и для других граждан могут проявляться в иных видах ответственности, отличных от уголовной, указывает Данилов. Тем более что своим решением президиум подтвердил применение в Краснодарском крае закона о вырубке в том смысле, который как раз и оспаривал заявитель.

«Таким образом. жалоба не утратила свойство допустимости, поскольку неопределенность в вопросе о конституционности оспариваемого им положения может быть устранена только в ходе конституционного судопроизводства», — считает судья.

Он подчеркивает, что решения КС и региональных судов дают совершенно разные эффекты: если бы неопределенность в вопросе была бы разрешена в пользу неконституционности, это имело бы правозащитный эффект также на территории других субъектов РФ, в том числе в такой значимой для прав и свобод граждан сфере, как сфера уголовной ответственности.

«Видимо, смысл отказного определения сводится к тому, что возможность такого оспаривания у заявителя может появиться лишь тогда, когда к нему будут применены меры административной или гражданско-правовой ответственности, основанные на указанной, оставшейся тем не менее под «конституционным подозрением», норме. По меньшей мере это странная логика в отношении гражданина, уже подвергшегося на основе этих нормативных положений уголовной репрессии», — отмечает Данилов.

Ну какие проблемы могут быть с березкой или елочкой на собственном участке? Не мешает, радует глаз, посажено с любовью своими руками… Тем не менее, если на вашем садовом или огородном участке растет дерево, вы рано или поздно можете столкнуться с некоторыми трудностями.

Проблема с соседями

Вы любуетесь своей березкой, слушаете пение птиц в ветвях, укрываетесь в ее тени жарким днем… Но сосед может не разделять ваших восторгов. Он уверен, что ваша береза слишком близко к забору, отбрасывает убийственную тень на его грядки, он замучился убирать опавшую листву, и вообще дерево может упасть на дом или баню. И порой, надо признать, опасения соседа оправданы.

Если не хочется расставаться со своим деревом, пытаемся договориться с соседом, найти компромисс. Возможно, проблема решится спилом лишь пары нависающих над соседским участком веток.

В то же время проверяем, не нарушены ли у вас допустимые расстояния от дерева до соседского забора. Смотрим Правила планировки и застройки территории ведения садоводства в новой редакции (СП 53.13330.2019), пункт 6.7:

минимальные расстояния до границы соседнего участка от стволов высокорослых деревьев — 3 м, среднерослых — 2 м, кустарника — 1м. Деление деревьев на высокорослые (более 15 м в высоту) и среднерослые (10-15м) , конечно, условно, растут они с разной интенсивностью. Про допустимую высоту деревьев на участках, кстати, ничего не говорится.

Помните о том, что сосед может подать на вас в суд, привести веские доказательства причиненных ему неудобств и ущерба (фото, видео, экспертиза), и тогда дерево придется срубить в принудительном порядке. Еще и ущерб компенсировать.

Проблема с вырубкой

Летом 2021 года в СМИ промелькнуло предупреждение о возможных штрафах за вырубку деревьев на личном загородном участке.
Штрафами дачников уже не удивить, поводов много: борщевик, костры, шашлыки, мусор, куры и кролики… А вот то, что на своем участке нельзя просто так спилить дерево, даже посаженное своими руками, у многих вызвало недоумение.

Заметьте, мы сейчас говорим не о землях лесного фонда, не об особо охраняемых территориях и заповедниках, парковых зонах, защитных лесных полосах на землях сельхозназначения, каких-либо почвоукрепительных насаждениях и т.п. Не говорим мы и о ценных охраняемых породах деревьев. Во всех этих случаях самовольная вырубка деревьев недопустима, нужно обращаться за разрешением в лесничество, комитет по охране природы, отдел экологии и т.п.

Речь о собственном земельном участке в СНТ или участке под ИЖС. И выясняется, что даже в этом случае не стоит рубить с плеча.

Вопрос рубки деревьев на своем участке весьма неоднозначный — очень уж много нюансов. Здесь переплетаются сферы действия Земельного, Гражданского и Лесного кодексов. Есть ряд нюансов федерального и регионального законодательства, при которых самовольная вырубка деревьев запрещена, грозит штрафом и даже уголовной ответственностью.

Казалось бы, будучи собственником земельного участка, садовод может владеть и распоряжаться всем, что находится на нем: право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ). Ст. 209 ГК РФ также разрешает собственнику пользоваться своей землей и природными ресурсами на ней по своему усмотрению.
Всё это — с важной оговоркой: владеть и распоряжаться, не нарушая закон и иные нормативные акты, не нарушая законные интересы третьих лиц, не нанося ущерб окружающей среде.

Поэтому, помимо Гражданского кодекса, нужно заглянуть и в земельное законодательство (ЗК РФ). Проверить, к какой категории земель относится ваш участок, какой разрешенный вид использования и целевое назначение. И если окажется, что это земли лесного фонда, то дерево рубить самовольно ну никак нельзя — лес на такой земле принадлежит государству.

Лесное законодательство (ст.6 ЛК РФ) говорит, что леса могут находиться не только на землях лесного фонда, но и на землях других категорий.
Поэтому, даже если ваш участок предназначен для сельского хозяйства, садоводства или огородничества, то это еще не означает, что на нем не могут произрастать деревья и кустарники, входящие в лесной фонд как экосистему.

Чтобы не стать жертвой правовых коллизий и не нарваться на штраф, рекомендуем обратиться за разрешением на спил дерева в администрацию. Свою просьбу желательно подкрепить доказательствами того, почему есть необходимость в рубке: дерево сухое, больное, представляет собой угрозу имуществу и жизни, сильно наклонено над участком или проезжей дорогой, препятствуя проходу и проезду, а может строительству и т.п.

Практически в каждом регионе действуют местные нормативные акты, регулирующие вырубку деревьев. В них подробно прописывается процедура получения разрешения на вырубку, методика оценки стоимости компенсации за спиленные деревья и т.д. Списки ценных пород деревьев и кустарников тоже могут отличаться от региона к региону, как и размеры штрафов за незаконную вырубку.
Местные нормативные акты не могут противоречить федеральным, но дополнять их могут. Это еще один повод для того, чтобы перед вырубкой дерева на своем участке обратиться в местную администрацию. Так вы точно не упустите никакой законодательный нюанс.

Важно также, прежде чем рубить дерево, убедиться, что оно действительно находится в границах вашего участка. Не на соседской или муниципальной земле, не на земле лесного фонда. Тут проще будем тем, у кого проведено межевание.

Проблема с кострами и мангалами

Если на участке или поблизости есть деревья, то потребуется соблюсти необходимые расстояния от них до костра.

Согласно новым Правилам противопожарного режима, вступившим в силу с 1 января 2021 года, костер можно разводить на расстоянии не менее 50 метров от ближайших построек, 100 метров — от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 метров — от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев. Одинокое дерево тоже считается.
За нарушение правил грозит штраф в размере как минимум двух-трех тысяч рублей по ст. 20.4 КоАП.

В МЧС, однако, задумались о смягчении действующих Правил, но пока законопроект находится на стадии экспертизы.
Если поправки примут, то на садовых или огородных участках можно будет развести костер для сжигания травы, листвы, веток не в 50, а в 15 метрах от построек. Про уменьшение расстояний от огня до деревьев ничего не сказано.

Рубка деревьев на собственном участке

Ранее Земельный Кодекс РФ, п. 2, ч. 2, ст. 40 гласил что, собственник земельного участка вправе вырубать ненужные ему посаженные (или растущие самопроизвольно) деревья.

Ныне, УТРАТИЛ СИЛУ.

В РФ есть такие регионы, где на муниципальном уровне владельцам частных домовладений дано право на самостоятельное распоряжение растительностью в пределах границ своего участка. Если вы не уверены, что в вашей местности принят такой документ, или не знаете об актуальных изменениях — лучше всё же обратиться за разрешением.

В случае, когда удаление деревьев не запрещено, вы совершенно бесплатно получите отказ, мотивированный отсутствием необходимости получения каких-либо разрешений. Этот документ тоже своего рода «разрешение» и с его помощью можно будет отстоять свою правоту перед соседями, грудью вставшими на защиту экологии ценой вашего дерева.

Если разрешение всё же требуется, обратиться в компетентные органы придётся. В разных местах эту функцию выполняют различные организации: администрации районов и городов, исполнительные комитеты и т.д. Подготовкой самих разрешений зачастую занимаются отделы охраны окружающей среды или экологический контроль.

Для официальной вырубки, вам необходимо разрешение на снос зеленых насаждений — порубочный билет. Оформлять достаточно долго (примерно месяц), нужен целый пакет документов, в т.ч. может потребоваться подеревная топосъемка-дендроплан участка.

Последствия «незаконного» удаления деревьев на собственном участке

Могут инкриминировать — статью 8.28. КоАП РФ Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан. Штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб.

За более масштабную вырубку инкриминируют — УК РФ Статья 260. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере. Штраф от 500 тыс. руб.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2017 N 41

Пункт 22. Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, административная ответственность за которую предусмотрена частями 1 и 2 статьи 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к статье 260 УК РФ).

Пункт 16. Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к статье 260 УК РФ следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Пункт 1. Судам надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами регулируются соответствующие экологические правоотношения, и указывать в судебном решении, в чем непосредственно выразились их нарушения со ссылкой на конкретные нормы (пункт, часть, статья).

В итоге, Административное или Уголовное наказание зависит от размера ущерба. Где-то за три небольшие березы Уголовка, где-то допустимо…

Оформление документов на вырубку

Документами на вырубку является «Порубочный» билет.

Порубочный билет – это официальный разрешительный документ на удаление деревьев и кустарников.

Фото порубочного билета.

Вам необходимо удалить дерево? Тогда вы должны это знать:

В какие инстанции следует обращаться для оформления порубочного билета?
Какие документы следует собрать для получения порубочного билета?
Кто имеет право вырубать деревья и кустарники?
Какая ответственность за незаконный спил и вырубку деревьев?

Закон о защите зеленых насаждений (Статья 3. Вырубка деревьев и кустарников).

В каких случаях необходимо оформлять порубочный билет?

Вам надо спилить дерево на собственном участке.
Помешало дерево на арендованном участке.
Надо спилить дерево на муниципальной земле или на территории общего пользования, в городе или за его пределами? Законом запрещается самостоятельная рубка и спил деревьев и кустарников.
Помните, что даже если аварийное, сухое дерево представляет угрозу то его нельзя спилить без оформления документов на вырубку деревьев, это может повлечь за собой большие штрафы и уголовное наказание.

Список документов для оформления порубочного билета.

Письмо от собственника или балансодержателя.
Заверенная копия договора собственности или аренды земельного участка.
Письменный документ осмотра территории.
Акт осмотра зеленых насаждений.
Список насаждений подлежащих вырубки.
Договор с организацией которая будет заниматься вырубкой и удалением деревьев на Вашем участке.
Доверенность на оформление порубочного билета.

В городе Москве порубочный билет выдает «Департамент природопользования и охраны окружающей среды».

В Московской области порубочный билет выдается органами местной власти. Обратите внимание, что многие участки Московской области входят в водоохранную зону, заповедник, памятник, национальный парк и если спилить дерево без оформления документов на таких территориях, то проблем с законом не избежать.

Отдельно стоит рассматривать вопрос о вырубке деревьев на деревенских и коттеджных территориях. Участок может входить в водоохранную зону, национальный парк или заповедную территорию. Если, не имея порубочного билета, вырубить дерево в одной из этих зон, то проблем с законом не избежать! Если участок расположен на обычной земле, то все равно следует узнать в местном лесничестве или в администрации садоводства, что нужно делать.

Оформление порубочного билета специалистами организации «Гринпроф» — это быстро, недорого, с гарантией, от 20.000 рублей.

Звоните и наши специалисты ответят на все вопросы связанные с оформлением и получением Порубочного билета или Разрешения на вырубку в Москве и Московской области. Тел. +7 (499) 130-17-65

вырубка деревьев на собственном участке — угрожают условным сроком

Моё мнение таково, что вам необходимо разобраться в своих документах и будет всё ясно. А на данный момент ознакомьтесь с информацией. 1. Что такое незаконная вырубка деревьев – это когда вырубаются зелёные насаждения без выданного соответствующего разрешения органами, за которыми действующим законодательством закреплено право оформлять и выдавать такую документацию. Как правило, это территориальные органы лесной охраны и органы местного самоуправления.

2. В каких случая требуется разрешение на вырубку деревьев. Если вырубаемые деревья расположены на муниципальной или федеральной территории или Ваш участок находится в границах особоохраняемой природной территории, необходимо получать разрешение на вырубку в установленном Законом порядке.

Если же Вы являетесь законным владельцем своего дачного участка и в регистрационных документах не указано каких либо ограничений в пользовании им, то, по действующему гражданскому законодательству России, Вы являетесь владельцем зелёных насаждений на этом участке, несёте за них персональную ответственность. Таким образом, можете спокойно рубить деревья у себя на участке. По Закону Вас к ответственности в этой ситуации не привлекут.

3. Какими нормами права регламентируется вырубка деревьев. Тут важно понимать, что наказание за незаконный спил древесно-кустарниковой растительности предусмотрено как в Кодексе об административных правонарушениях, так и в Уголовном кодексе. Таким образом, за это незаконное деяние могут привлечь как к административной ответственности, так и подвергнуть уголовному преследованию.

4. Кто может привлечь к ответственности за незаконную вырубку деревьев – ответ прост и банален – сотрудники полиции – как участковый полицейский, так и сотрудники экологической полиции. А так же работники государственной лесной охраны, по простому – лесники.

5. Кто может быть привлечён к ответственности за незаконную вырубку деревьев. Все, кто к этому причастен. Это и лицо, заказавшее спил, и непосредственные исполнители. Из этого утверждения вытекают два важных момента для лиц и организаций, оказывающих услуги по удалению деревьев: а) обязательно необходимо смотреть разрешительные документы на вырубку именно этих деревьев перед началом работы; б) заключать договор подряда или трудовое соглашение с заказчиком на производство этих работ. Выполнение этих рекомендаций позволит Вам себя максимально обезопасить с точки зрения Закона и не дать уйти от ответственности заказчику при возникновении проблем с контролирующими организациями.

6. О штрафных санкциях. Ответственность за незаконную вырубку деревьев, попросту говоря штраф, складывается из двух составляющих: это непосредственно само наказание – административный штраф или уголовное наказание, и взыскание ущерба, нанесённого окружающей среде незаконной вырубкой деревьев. Административный штраф налагает и определяет его размер своим постановлением уполномоченное должностное лицо, меру уголовного наказания определяет суд. А размер ущерба рассчитывается органами лесной охраны. В итоге сумма может получаться вполне приличная, и доходить до цифр с пятью нулями.

Резюмируя всё сказанное выше, можно сказать следующее: если возникла необходимость вырубки дерева, не важно по какой причине, нужно обратить самое пристальное внимание на законность спила этого дерева. Разобраться, нужно ли оформлять разрешение на его вырубку, и если окажется, что нужно, ОБЯЗАТЕЛЬНО. оформить такое разрешение.

Можете прийти ко мне на приём, консультирую бесплатно. г. Калининград, Областная универсальная библиотека, 4 этаж, четверг или суббота, с 11.00 до 13.00.